今年12月1日起,新修订的《中华人民共和国药品管理法》正式施行。
修订后的药品管理法对何为假药劣药重新作出界定:进口国内未批的境外合法新药不再按假药论处;对未经批准进口少量境外已合法上市的药品,情节较轻的,可以减轻处罚;没有造成人身伤害后果或者延误治疗的,可以免于处罚。
这次修订体现出法律应有的人性化。之前,电影《我不是药神》主人公的原型陆勇,帮病友代购德国抗癌药被刑拘的翟一平,聊城“假药”案中为患者家属在处方上开出卡博替尼的医生,最终被认定违法,尚不构成犯罪。这样的结果让很多人寒心,也耽误了很多病患的救护。所以药品管理法这次修订的最大受益者无疑是国内广大患者。
但要看到的是,新修订的药品管理法在法律上给代购海外新药“开了一个小口”,并不意味着放开。按照新法,今后代购境外合法新药要想轻罚或免罚,是有前提条件的:一是只能代购少量的、在境外合法上市的药品;二是没有造成人身伤害后果或者延误治疗。同时,法律绝不允许未经批准大量进口国内未批境外合法新药的行为。
更要看到的是,即使少量代购境外抗癌药可轻罚或免罚,但代购渠道并不畅通,进口药价高昂,这些因素仍是制约患者的瓶颈,“药神”困局仍将存在。
所以,对患者来说,降低进口抗癌药价格、推进大病医保的普及和覆盖性十分重要。
最近,一则有关医保谈判的消息振奋人心。一款国际价7-8元的治疗糖尿病新药,为进入中国医保,经过我国专家5次砍价,最后降到了4.36元。我国从2016年起开展了首批医保谈判,今年新增谈判药品数量和谈判药品总量均创下了历史新高,分别达到119个和150个,其中,有70个新增药品谈判成功,价格平均降幅为60.7%。
正如有关部门官员评价的“通过发挥医保部门‘战略购买者’作用,以量换价推动药费大幅下降”,多个全球知名的“贵族药”开出了平民价,进口药品基本都给出了全球最低价。
没错,这波医保砍价,是国家为人民争取来的福利。“平民药”是我们生活中可以近距离感受到的温情。只有药便宜了,“药神困境”才能彻底破解。(项向荣)