近日，安徽合肥多个餐馆因卖凉拌黄瓜被罚款5000元，事件引起关注。对此，合肥市市场监管局餐饮服务安全监管处回应，餐饮服务提供者在办理食品经营许可证的时候需要申请经营项目，若制售凉菜需要有冷食类食品制售许可。（8月1日《中国新闻周刊》）
商家因售卖“拍黄瓜”被罚款，早有先例。去年11月，某地一商家在外卖平台上售卖凉拌黄瓜，被当地市场监管局没收违法所得244元、罚款5000元；2017年，某地一火锅店因销售“拍黄瓜”“开胃小木耳”等凉菜而被当地食品监督管理局罚款1万元、没收139元违法所得。
话题何以上热搜？很大一部分原因源于公众传统认知与法律法规之间的“认知差”。多数人从生活中习得的经验是，拍黄瓜、小木耳、花生米、酸萝卜之类的食品，就是餐前开胃小菜，千百年来就这么操作，谁也不会在意，也没出过啥大问题。而站在监管部门角度，一方面是维护食品安全，小菜不小，“拍黄瓜”之类的凉拌食品未经高温杀菌，易受微生物感染，特别是制作过程生熟不分，混用刀具和案板，存在交叉感染风险，一旦发生食安事故，将对食客健康构成危害；另一方面维护法规尊严，食品经营领域有严格的规定，制售凉菜要有此类食品制售许可，要求有专间制作。
用传统思维看食品安全管理，未免刻舟求剑。许多从前习以为常的操作，用今天的法规去审视，都是不科学、不合理甚至被禁止的，必须予以规范。比如，现代食品包装必须有配料表、保质期、保存方法、食用方法等内容，人们要是发现包装上没有这些内容，肯定不会购买，这就是进步。有关部门对“拍黄瓜”进行处罚，在某种意义上说，也是要让各方慢慢适应食品安全法规。
话又说回来，如果对“拍黄瓜”采取柔性执法也未尝不可。从市场主体看，经营成本在增加，餐饮行业压力山大，从保市场主体角度，多些体谅也十分应该。从法规角度看，柔性执法有理有据。新修订的行政处罚法第三十三条新增了“首违不罚”规定，即初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。推行柔性执法，对轻微违法者进行批评教育、督促改正，同样也能起到防止和减少严重违法行为、降低社会危害性的作用。（练洪洋）