2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。决定在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度。对违反现行法律规定的,要在现行法律基础上加重处罚,以体现更加严格的管理和严厉打击。决定自公布之日起施行。
一场突如其来的新冠肺炎疫情,使得野生动物交易再次被置于舆论的风口浪尖。虽然病毒的传播链条尚未查明,但从“穿山甲毒株与目前感染人毒株序列相似度高达99%”等一系列信息看,不出意外,新型冠状病毒的传播来源仍旧是野生动物。
也正因此,要求全面禁食野生动物的呼声此起彼伏。民众有所呼,立法有所应。全国人大常委会以罕见的高效率通过决定,正是对社会关切的及时回应,此举也拉开了法律严格治理野生动物交易的序幕。
早在17年前的非典时期,研究人员就从蝙蝠、猴、果子狸和蛇等数种野生动物体内检测到冠状病毒基因,其已测出的病毒基因序列与SARS病毒基因序列完全一致。那个时候,就出现了全面禁止野生动物交易的呼声。然而,非典过后,我们错失了一次宝贵的机会,这一次,我们再也不能错过。
全面禁止野生动物交易和食用,是避免野生动物传播疾病风险的根本之策。此前,相关立法最大的问题,是法律既要给食用和利用野生动物开口子,又要控制传播疾病的风险,这其实很难做到。法律虽然对野生动物检疫作了规定,可实际上,野生动物携带的病毒、细菌、寄生虫到底有多少种,经过中间宿主会产生怎样的变异,对人类有哪些风险,我们难以弄清。更不用说,法律没有禁止食用的野生动物高达几千种,每种动物制定一种检疫方案,根本不可行。所以,最好的办法,就是把这个口子彻底堵上。
从人类的生存需要看,野生动物交易和食用也根本没有必要。我们的祖先通过几千年的努力,驯化了一批家养动物。这些经过驯化的动物,已足以满足我们对于营养摄入的需要。吃野生动物,满足的是少数人猎奇和炫耀心理,危害的是大多数人的安全,而且伤害到整个生态链。须知,不论是珍稀野生动物,还是常见野生动物,他们都是生物链中的一环。任何一环的缺失,都不可能忽视,都可能对地球生物圈的多样性和生态平衡,产生不可估量的影响。
此外,有些野生动物交易,还打着保护野生动物的旗号,比如各种野生动物的商业养殖,其对外宣称是“为了野生动物保育和种群安全”。但实际上,这种商业养殖的野生动物,不可能放归自然,对于保护其种群安全,没有任何意义。相反,商业养殖和合法交易的存在,反而给非法野生动物交易制造可乘之机,让野生动物的保护变得更加棘手。
新冠肺炎疫情形势严峻,在全面修订野生动物保护法还尚待时日的情况下,全国人大常委会通过决定,以法律的铁腕打击非法野生动物交易,可谓正当其时。(于平)