国家发改委今年6月份提出,在今年“十一”黄金周旅游高峰之前,切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格。之后,一大波景区陆续宣布降价。根据国家发改委公布的数据,截至8月29日,已有21个省份出台了157个景区降价(免费开放)措施。而从9月20日开始,又一批知名景区门票正式迎来降价,其中嵩山少林寺景区门票价格由100元降为80元,平均降幅达20%。(9月20日中国之声)
双节将至,全国这么多景区门票大幅降价,对游客来说,无疑是一个好消息。
9月20日起,嵩山少林寺景区门票价格由100元降为80元。(资料图)中新社记者 王中举 摄
但在有些景区或者地方政府看来,可能意味着门票收入的大幅缩水。据河南省发改委相关负责人介绍,如按照2017年各景区游览人数测算,门票价格下调后,少林寺景区将减少门票收入5174.6万元;龙门石窟景区将减少门票收入3110万元;云台山景区将减少门票收入6447.2万元。
这只是一年,长期降价减少的“真金白银”当是一笔不小的数字。而这对那些经济相对欠发达省份的景区来说,则更意味着是一个巨大的“损失”。
这些年来,不少国内景区门票涨声一片,有的涨幅甚至高达100%,那些所谓的价格“听证会”,几乎都成了“听涨会”。尽管社会舆论多有诟病,但价格仍是只涨不降,原因正在于大家都不愿意在门票上割自己的肉。
在此背景下,国家发改委今年6月份公布《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》。这虽然是景区门票价格机制的理性回归,但景区未必心甘情愿。
这是因为,有人担心降价后会影响景区运营。对此,国家发改委价格司有关负责人表示,这次重点国有景区门票降价,是以景区合理运营成本为基础,重点剥离景区承载的“额外负担”,包括不合理的政府收费收入等,因此,不影响景区正常运营。
而随着景区门票价格的下降、游客数量增加,景区总的门票收入并不一定会减少,还有可能会增加。而由此带动的其他消费,对于当地总体经济的增长,贡献也会很大。
景区及其所在地政府,应该学会算“大账”,看到更大的“赚头”。此前有媒体报道,“免费西湖”更显活力,门票减收效益反增,增收经济效益超过亿元。
国外一些景区,则更早尝到了这个大甜头。有资料显示,法国卢浮宫票价是10欧元,意大利古罗马斗兽场票价9欧元,德国科隆大教堂更是免费参观。而正是因为低门票、免门票,使得来此观光的游客络绎不绝。经济学家指出,每年数以百万计的游客冲着卢浮宫等景点前往巴黎,对巴黎总体经济的贡献不可估量。
但在印度,却出现了相反的情况,印度世界遗产景区针对外国人游客门票价格都高达250卢比远高于国内游客。印度旅游协会的调查表明,这种严重失衡的门票双轨制,至少吓走了1/5的外国观光客。由此可见,印度的门票经济依赖症,令其“少赚”了很多,可谓吃了大亏。
当然,像法国等国家知名景区门票的低门票、免门票,在其背后,是国家财政的支持,以卢浮宫为例,其门票收入主要用于购买新展品和博物馆的日常维护。卢浮宫最大的日常开支是员工工资,但这部分支出主要由国家财政拨款解决,并不占用门票收入。如果没有国家拨款,卢浮宫则入不敷出。法国其他的“文化遗产”,通常都是交给地方政府管理的,维护费用由地方财政承担。
这些经验、教训,值得汲取。现在,一批重点国有景区偏高的门票价降下来,这只是一个开关,各级政府要做的后续文章还有很多。如何激发自身更多的内在动力,实现旅游产业的提档升级,促进旅游经济健康发展,为当地经济社会发展,做出更多的贡献。我们坚信,只要通过创新实践,回答好了这些问题,当地总体经济一定会有更大的“赚头”。(常金沙)