一个多月前,陕西西安市雁塔区西沣二路430号海亮新英里小区内一栋原本只有三层高的S4商铺开始加盖两层施工,当地规划部门认定为违法建设,城管至少15次前往现场进行阻止,第一次所贴封条被撕,违法施工继续。24日城管再贴封条。目前违建即将竣工。(5月25日《华商报》)
5月8日,当地规划部门就向城管部门出具了依法责令停止施工并恢复原状的转办函。城管说,他们先后向违建方下达了“强制要求停工通知书”、“限期自行拆除通知书”、“催告通知书”,可违建方仍置若罔闻,继续施工。看上去城管似乎一脸的无辜。
一个被很多业主反映且已经被执法部门认定是违建的楼顶盖楼行为,在一个多月的时间里,物业拿它没办法,或情有可原;而规划、城管等部门也奈何不了,就让人疑惑:这究竟是违建方太“牛”,还是执法太“熊”?
过去,有人用“专挑软柿子捏”来形容某些城管选择性执法。这回算是让人真切地看到了何为“软柿子”执法。
三层楼的楼顶上加盖两层,是一个醒目的存在,也不可能一夜之间完成,施工的动静不会小。如果执法显示本该有的强硬,及时而有力地阻止施工,这处违建不能在众目睽睽下“长”成现在这个模样。
就算快竣工,要进行强拆,也不该如此磨磨蹭蹭。如果是违建方故意拖延自拆时限,那就应当启动本该准备的强拆预案,立即实施强拆,并依法让违建方承担全部拆除成本,同时承担相应的法律责任。
15次去现场,连违建方都没有见到,不说明对方捉迷藏本领的高超,只能暴露其执法能力的低下。违建方撕毁封条继续施工,根据《治安管理处罚法》第60条规定,轻则将被批评教育,重则被拘留并处罚款。
法律体现的是国家意志,可是,封条被撕后涉事方不受任何处罚,以至要再次贴封条,法律在此被重重地打了一巴掌。
执法如此疲软,法律的尊严何在?第一次封条被撕时,相关部门为何无动于衷不报案?为何一次次施压的“通知”,成了一张张废纸?在其背后,有何猫腻?有没有权力寻租?
这些问题不查清楚,执法人员再阻止多少次,再发多少貌似严厉的通知,都无济于事。说不定本来就是虚张声势,相关“关节”被打通后,违建还可能取得合法身份。现实中,这种生米煮成熟饭后就干脆端上桌子的事并不少,谓之“先上车,后补票”。
未经行政许可,径直在三层楼上面加盖两层,这样的违法场景太过醒目,其存在,不仅是违法者傲慢值的爆表,更是看得见的公权力不作为。拆除违建,容不得拖延。一再迟到的正义,更不能缺席。希望当地有关部门及早介入调查并严肃追责。也唯有如此,才有望根治执法的“软骨病”。(常金沙)