“最大罚单”能否罚出一方碧水蓝天

　　日前，环保部开出史上最大罚单，19家企业因脱硫设施存在突出问题，被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。上榜企业中，电力企业是重灾区，我国五大电力集团华能、国电、华电、大唐和中电投，都有下属子公司上榜。另外还有部分钢铁、有色和化工企业。(6月17日《新华网》)

　　单纯从数额上来看，高达4.1亿元的罚款额度，堪称是“史上最大”。而“最大罚单”的开出，一方面表明国家在环境保护方面的决心以及执法力度的大大加强；另一方面，此举也正是为了解决目前对违法违规企业处罚力度过小，起不到应有惩戒和警示作用的问题。所以这笔“最大罚单”的诞生，对企业是警醒，对公众则是希望和信心。“最大罚单”能否罚出一方碧水蓝天？在我看来，“最大罚单”和“最佳效果”之间，其实并不能简单画上等号。

　　这些涉嫌环境污染的企业，绝大多数都是国字头的央企。那么，既然是央企，从某种角度来说，不管罚单多大，被罚的钱说到底还是“国家的钱”、“百姓的钱”，而不是企业的钱，更不是企业领导人的钱。那么，如果企业的领导者不把罚款放在心上，从心里觉得企业亏损最终损害的也是国家的利益，百姓的利益，不会影响到自己个人的仕途前程，工资待遇，那么这笔“最大罚单”所产生的效果，恐怕就像拳头打在棉花上，消失于无形。

　　另外，“最大罚单”看似很严厉，但是如果分解到近二十家违规企业的身上，就未必会让企业感觉很痛。这些上榜的企业，很多都是巨无霸国企，如果按照正常处理排污的成本，一天就要几十万元之多，一年排污成本就高达几千万元，要是这些企业感觉缴纳罚款比治理排污还划算，把罚款当成了排污的“保护费”，宁可缴纳罚款也不愿改善排污设施，又能拿他们怎么样？

　　所以要想让“最大罚单”真正罚出一方碧水蓝天，不但要罚企业，还要罚个人，如果能够把造成的环境污染问题和企业大小领导人的仕途前程、个人待遇挂钩，即便罚款额度不大，所产生的效果说不定比现在还要好得多。再有就是罚款应该让企业感觉到痛，让企业觉得和治理排污相比，缴纳罚款更加得不偿失。这样企业才会有动力去治理排污，去注意环境保护。所以说，“最大罚单”值得肯定，但我们却不能把所有的希望都寄托在“最大罚单”上。否则，失望最终将代替希望，碧水蓝天仍旧只是一个梦想。(苑广阔)

关键词：环保部,最大罚单,违法违规