长城网特约评论员 朱昌俊
11月23日起，国务院办公厅督查室连续5天通报国务院第七次大督查所发现的典型问题和典型案例，最新一则事关形式主义官僚主义问题。其中一个典型，是江苏省新沂市未兑现乡村教师专项奖励资金问题。
据悉，2019年9月，徐州市政府印发《关于建立徐州市“初心·坚守”最美乡村教师褒奖制度实施办法和徐州市银龄计划实施方案的通知》（徐政发〔2019〕29号），提出经学校申报、县（市、区）审核确认，对在乡村学校一线教学岗位满30年、仍从事乡村学校一线教学工作的老师给予一次性1万元奖励。这本是一件关心乡村教师、褒奖敬业奉献的好事。督查发现，徐州市所辖的新沂市2019年评选出236名最美中小学乡村教师后，以未纳入当年财政预算为由没有兑现奖励资金，老师们的意见较大。
评选“最美乡村教师”，最近几年各地都在做。但奖评了，之前白纸黑字写入政府文件中的奖励却迟迟不兑现，这样的现象似乎还是头一次见到。
公开信息显示，《关于建立徐州市“初心·坚守”最美乡村教师褒奖制度的实施办法》《徐州市银龄计划实施方案》，都是在去年在徐州市政府第38次常务会议上讨论并通过。彼时的会议还强调：要加强乡村教育资源配置，积极落实相关政策，引导鼓励更多银龄计划教师到乡村去；要关心关爱乡村教师，在全社会形成扎根乡村、坚守乡村的鲜明导向，进一步缓解师资紧缺压力，促进教育资源优质均衡发展。
徐州市所辖的新沂市，在关于表彰2019年度“新沂市最美乡村教师”的决定中也有这样的说辞：各校要以本次评选活动为契机，积极宣传优秀乡村教师事迹……让优秀的人有舞台，让奉献的人受关怀，积极推动教育事业全面均衡发展。
应该说，无论是徐州层面的实施办法和实施方案，还是新沂层面的表彰决定，都可以看出对于乡村教师和评选最美乡村教师的重视。只不过，此前“言语”上有多重视，现在行动上就有多讽刺。按理说，如此上有文件规定，下有表彰决定的事，理应事先就纳入财政预算，有充分的经费保障。等到奖评完了，结果却以未纳入财政预算为由没有兑现，这是否意味着在一开始，向“最美乡村教师”开出的就是一张空头支票？
退一步讲，即便2019年“未纳入当年财政预算”，现在眼看2020年都快过完了，奖励却仍未到位，这又作何解释？从常识看，国务院督查组一督查就能发现“老师们的意见较大”，当地政府和相关部门不可能不知情，为何就未能早日解决？这背后到底是财政预算的问题，还是压根不愿奖励？
有人或许会说，评选最美乡村教师，未必一定需要1万元奖励。但要注意的是，这笔奖励是事先由政府承诺的，并作为该市银龄计划实施方案的一部分。如此不把文件规定当回事，不仅是对教师权益的不尊重，也事实上是在拿政府的公信力开玩笑。那边，“关心关爱乡村教师”“ 让奉献的人受关怀”的高调标榜言犹在耳，这边说好的奖励却迟迟兑现不了，还有比这更讽刺的“打脸”吗？事实上，此一典型被国务院督查组纳入“承诺不兑现失信于民”的典型问题之列，就已经点出了其本质所在。
在很大程度上说，这个事也是另一种教师欠薪。在事关教师权益的问题上“放空炮”，不惜失信于民，说到底还是对于教师权益的保障重视不足。而要避免这个问题，一个重要方面就是要让失信和不把教师权益当回事的代价大到“付不起”。
此前贵州大方县拖欠数亿元的教师工资、津贴，最终在国务院督查之下迅速结清，已经表明保障教师合法权益，相比财政实力，更重要的还是有没有真正把教师的权益放在心上。此事中，说好的奖励一再拖延，除了敦促兑现，更要有人付出“代价”。如此才能真正长教训，不让教师总是成为最容易被“拖欠”、被辜负的群体。