长城网特约评论员 杨于泽
前一阵子议论纷纷的内蒙古死刑犯王韵虹“纸面服刑”7年案，近日有了处理结果。据中央纪委国家监委网站9月16日消息，内蒙古自治区纪委监委共对自治区监狱管理局、自治区高法、高检、公安、人民医院等26个单位的65名公职人员进行了党纪政务处分。
这个案子的奇特之处在于，一个因犯故意杀人罪，已于2005年12月12日被判死缓的死刑犯，服刑变成一场“传奇”。2008年年中他被减为无期徒刑，后又被减为有期15年，2011年4月因患病被批准保外就医6个月，从此再未回监，而是在外逍遥自在7年，被称为“纸面服刑”。实际上，他的专利减刑、保外就医、暂予监外执行等都是以上65名公职人员违法违纪乃至涉嫌犯罪的结果。
从严格执纪的角度看，这次当地纪委监委对违纪违法和涉嫌犯罪的问题进行了深挖，揪出65名问题公职人员，清除了队伍中的害群之马，端正了党风政风，净化了法治生态。但换一个角度看，一个服刑犯，居然有多达65名居于专利减刑、保外就医、暂予监外执行等环节的公职人员，为他飞蛾扑火般违法违纪乃至涉嫌犯罪，充分说明“靠狱政吃狱政”行动的破坏力与毁伤力之大。
这种“靠狱政吃狱政”、以帮服刑犯人保外就医、减刑、暂予监外执行等牟利的行为，似乎还不是个别现象。同样在内蒙古，17岁的呼伦贝尔男子巴图孟和因犯故意杀人罪被判处有期徒刑15年，却连一天监狱都没进过，还当选旗人大代表。云南孙小果无恶不作，也是在19名公职人员包庇下逍遥法外好多年。
“纸面服刑”也好，其他各种专利减刑、保外就医、暂予监外执行也好，首先损害了法律与法治的公正性。人们常说，不法行为弄脏的不过是水流，而不公的判决则将水源污染了。其实狱政与审判同属司法环节，狱政腐败与审判不公性质相同，都属于对社会生活“水源”的污染，它摧毁公众对法律的信仰，使人们看到社会生活的阴暗面，其损害世道人心无以复加。
狱政腐败还有其特别之处，在于它波及面很广，对公平正义损害是系统性的。要给一个服刑犯减刑，往往涉及监狱、狱政管理、监狱医院、检察和法院等各个方面。一个王韵虹“纸面服刑”，用到了专利减刑、保外就医、暂予监外执行等多种非法手段，将65名公职人员拖下水。这说明狱政腐败的社会危害性非常之大，不能等闲视之，更不能轻拿轻放，必须从严处理，而且要痛下快刀断其病根。
所谓断其病根，首先要深挖最大的幕后黑手，不能搞各打五十大板。服刑犯“纸面服刑”要用到一系列手段，背后没有“高人点拨”，恐怕只会不得其门而入。背后很可能是一条“产业链”，有人收钱充当“总承包”，然后让服刑犯及其亲友“按方抓药”。对于那些居于“产业链”高端的人，必须从严从重打击。原因就在于，狱政腐败是知法犯法，理应从重从严绳之以法。
其次要从制度上筑牢狱政腐败的防线，进一步对保外就医、减刑、暂予监外执行等规定作出规范，防止相关规范被违法犯罪分子所“俘获”。对于狱政腐败适用法律的问题，如果有必要，也可以对法律进行修订或作出新的司法解释，以体现从重从严的精神。