打好组合拳，突围养老困局

　　日前国务院印发了《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》(以下简称《规划》)，这个《规划》是“十三五”时期国家级22个重点专项规划之一。这幅关系2亿多老年人幸福晚年生活、关系10多亿年轻人口未来老年预期的画卷引人期待。(4月5日《科技日报》)

　　我们每一个人都会老去，每一个人都有老去的一天，总量大、速度快、不平衡是我国人口老龄化呈现出的显著特征，而预计到本世纪中叶时，老年人口将达到4.8亿左右，我国将进入深度老龄化阶段。人口老龄化涉及养老、医疗等社会问题，因而，也是人们最关心的民生问题之一。

　　目前我国的养老方式主要有家庭养老、机构养老、社区养老和乡村养老等，但随着社会的快速发展以及老龄化程度的不断加深，养老方式陷入困局，面临着巨大的挑战，越来越多的城市空巢老人和农村留守老人，都是这一困局的具体体现。

　　要打破养老困局，打通服务民生工程的最后一公里，让每一位老年人拥有幸福的晚年生活，需要构建更覆盖全面、制度更健全的社会养老保障体系。

　　物质是健全社会养老保障体系的基础。失能老人的长期照护是我国在完善社会养老保障体系中一个不容忽视的问题。这是传统的家庭式养老所不能解决的，一方面基于我国大多数的“421”家庭结构模式，子女无法腾出更多的时间来照护老人。另一方面，机构养老和家庭式护工的管理制度尚未完全健全，无法满足目前人们养老的要求。因此，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养相结合养老服务体系迫在眉睫，显然，这涉及到社区养老基础设施的完善、养老院床位的增加等诸多方面。

　　精神是健全社会养老保障体系的支柱。老年人需要满满“钙元素”的精神生活，子女对老年人的陪伴、老有所乐都是对老年人精神世界的一大完善。通过提倡子女常回家看看、细化社区志愿者的服务内容，实现老年人“邻里守望”。积极健康的爱好，有助于帮助老年人逐步调整心态，弥补精神空白，快速适应晚年生活。

　　科学是健全社会养老保障体系的法宝。完善的社会养老保障体系离不开政府这只“看得见的手”，同样也离不开市场这只“看不见的手”。养老政策的落实需要政府主导、社会参与、全民行动。理清目前我国养老发展上的问题，科学创新发展机制，合理构建开发商业保险的长期护理保险产品和服务，逐步形成政府宏观管理、社会力量投资兴办、养老服务机构自主经营，符合市场化要求的养老服务管理体制和运行机制。

　　养老是一个系统性的问题，同时具有复杂性和严峻性，破解养老困局需要重拳出击，需要科学完善物质建设和精神建设，畅通老年人风险化解渠道，激发社会主体潜能，打通民生服务最后一公里。(孙滢然)

关键词：养老,老龄事业,十三五