怎样用改革的办法推进扶贫开发工作

　　日前召开的河北省扶贫开发领导小组第三次全体会议要求，要坚持从实际出发，充分发挥自身优势，用改革的办法推进扶贫开发工作。

　　会议提出的改革的办法，主要包括注重利用市场机制，大力引进社会资本，发展股份合作制经济，开展特色农业扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、家庭手工业扶贫、资产收益扶贫，确保每个贫困户都有脱贫产业和增收门路。这些扶贫模式，都具有改革、创新、探索的意味，都比较符合贫困地区的特点，找准了其比较优势所在。

　　在具体的组织实施中，有必要进一步细化，注重具体情况具体分析、结合贫困户的思想实际和生产经营的实际，加以灵活运用。

　　以特色农业扶贫为例，从基层了解到的情况显示，不少地方的贫困群众对改变现有种植结构、模式，顾虑重重，认为，现在的收成虽然低，但年年有收入，如果推广新品种、嫁接新品种，或者改种其他农作物，可能几年内见不到效益，到预期能见到效益的时候，也许市场行情又变了，饱和了、供过于求了，价格下滑了，反而不如现在这样。也就是说，乡亲们没有胆量、心量承受预期风险。而我们的驻村工作队也无法打保票，保障乡亲们接受特色农业生产后的只赚不赔。

　　所以，贯彻河北省扶贫开发领导小组第三次全体会议关于“注重利用市场机制”的精神，在扶贫工作中，发展特色农业扶贫就要深入研究市场规律，既要注重扶持那些勇于接受特色农业生产的典型农户，发挥好典型引路、示范带动的作用，又要注重发挥好法制的保障作用，也就是，推动特色农产品供需双方签订相对长期的产品购销合同，给贫困群众吃下定心丸。而不能由扶贫工作队想当然地预测市场前景和收益前景，大包大揽。

　　技能扶贫，也需要引起高度重视。在特色农业扶贫、电商扶贫、家庭手工业扶贫等模式中，都需要劳动者掌握必要的劳动技能。此外，劳动者就近或者外出务工的话，也都需要一定的技能。而且，贫困乡亲掌握了一技或几技之长的话，就有可能长期持续稳定脱贫并致富。这方面的例子很多，例如，有的农村妇女传承了摊煎饼的技能，在城市的早市上一显身手，很受欢迎，她收入也不少；还有的农民传承了传统的制作卤水豆腐的技能，在周边很有名气，天天做的豆腐被订购、抢购一空；还有的农民学会了修理自行车技术，在城市支起摊位，不但脱贫，还致了富；也有农民掌握了先进的果树剪枝技术，周边的果农纷纷邀请。所以，无论贫困地区当地的政府部门，还是扶贫工作队，注重对贫困户乡亲的技术培训，是根本的扶贫举措之一。

　　劳务输出扶贫，同样不可或缺。对于有劳动能力的贫困群众来说，在掌握一技之长的基础上，到外面的世界去就业、创业，既开阔眼界思路，又可能获得更高的收入，是脱贫的最好选择之一。因为在城市、在非农产业，获得比农业生产的收入高得多的工作的机会，很多很多。前些年很多地方组织的保姆、熟练技术劳动者等劳务输出，其脱贫致富的效果早已显现出来。在当今生产、经营、服务各个领域的工种越来越细分化、专业化的经济环境下，很多行业对劳动力的需求，越来越旺盛。所以，贫困地区政府部门、扶贫工作队在组织劳务输出方面多下些功夫，对于培养高素质技术熟练劳动者、确保贫困群众稳定脱贫，也将产生实质的显著效果。(中国红)

关键词：河北,扶贫开发,改革