亮“家底”更能谋实发展路

　　“2013年，承德市自然资源资产总量约为19.4万亿元。其中，土地资源资产价值量为12.9万亿元，水资源资产价值量为1181.7亿元，森林资源资产(含林地)价值量为8.2万亿元，矿产资源资产价值量为6.5万亿元。”近日，承德市公布《2010年至2013年自然资源资产负债表》，这是全国首个亮出自然资源“家底”的设区市。(5月5日《河北日报》)

　　承德市开全国先河，公布自然资源资产负债表，亮出自然资源“家底”，其意义不只是开创了自然资源资产负债表编制的“承德模式”，更重要的是在于对当地发展所产生的重大影响。

　　一个地方有一个地方的特点，自然资源的种类和总量不尽相同，这一定程度上决定了当地的发展之路。在发展过程当中，既要依赖自然资源，但同时又不能超出一定时期内自然资源的承受能力，这才是科学的发展之路。否则的话，就可能是竭泽而渔，对自然资源会造成极大的破坏，进而也会影响当地的可持续发展。

　　自然资源的使用状况如何，有没有超过其承受能力，对生态环境的影响有多大，这些显然不能仅凭约算和估计，如果没有一个清晰的界限，发展中很容易就会“越线”，就会为了发展而忽视资源和环境问题。编制自然资源资产负债表，摸清自然资源资产家底，有利于全面准确反映经济发展的资源消耗、环境代价和生态效益，这对于推进生态文明建设、有效保护和永续利用自然资源意义重大，同时也将为环境与发展综合决策、政府生态环境绩效评估考核、生态环境补偿等提供重要依据。

　　治国与齐家是同样的道理。亮出自然资源“家底”，让当地看清楚手中的“资源”，这样才能去“算计”着过日子，发展中才能做到“量入为出”，发展思路才能趋向“量体裁衣”，而不至于是“用力过猛”，只片面追求发展的速度，忽视了自然资源的永续利用，以至于一口气就吃掉了子孙粮。

　　当然，亮出自然资源“家底”，只是绿色崛起的关键一步，除此之外还需要以此为依据，对官员进行追责和奖惩。官员在任期之内，如果对资源的消耗和对环境的破坏，超出了划定的“底线”，那就应该毫不留情地追责；如果对资源的消耗和破坏很小，发展的质量和效益却很高，那就应该予以褒奖。这样就能改变唯GDP的发展模式，就能走出更多条因地制宜的科学发展之路。

　　立足于自然资源，依赖于自然资源，不卯着劲蛮干，而是合理地巧干，绿水青山就能成为金山银山，不以损害资源和环境为代价的绿色崛起之路就会成为潮流。(高永维)

关键词：承德,自然资源,资产负债表