解开“怕出事而不干事”的套

　　●汪金友

　　听一些地方的干部反映，因为怕出事，所以不干事，已经成为一些机关工作的常态。具体表现是“三不”，即“不下乡，不外出，不待客”。

　　过去市里和县里的干部，都经常下基层。而现在，除非上边指派特别重要的任务，很少有人下去了。还有的因为怕追究，就什么客人也不招待。有一个单位，过去平均每个领导班子成员每年支出5万元招待费。而这两年，却一分钱都没有花。一个机关干部形容，现在是什么事都不用干，什么心都不用操，什么错都不会犯，什么待遇都不会少。

　　这几年因为“八项规定”和纪律作风整顿，确实有很多干部出了事。有的因为吃饭出事，有的因为喝酒出事，有的因为用车出事，有的因为花钱出事，还有的因为接触群众、协调矛盾出事。轻则批评、通报，重则处分、免职。干了多少年，好不容易熬到一个科级、处级，而因为一句话没说好，一件事没干好，就名声扫地，前功尽弃。

　　于是，一些人便从这些典型案例中吸取了教训。宁可不干事，也不要出事。干了事别人不一定知道，可要出了事，马上就会成为人们街谈巷议的笑料。而且这样的教训，就像传染病一样在干部队伍中风靡。都说干事风险大，都说费力不讨好。转化到行动上，就是等待、观望、谨慎、小心，安全第一，干事第二。

　　乍看上去，到点上班，到点下班，不迟到，不早退，不打牌，不睡觉，都在岗位上坚守，都在勤奋的工作，而且还大大节约了三公经费。而实际上，由于不干事和不作为，已经严重影响了经济发展和社会建设，致使一些地方经济增速下降、商品市场冷清、职工收入减少、单位资金困难。你不推，就不动，你不找，就不办。由于公益活动和文化活动的缺失，没有了乐观的情绪，也缺少了奋进的气氛。

　　纪晓岚的《阅微草堂笔记》中，曾讲过一则故事。说有一个官员死后见到阎王，自称生前是一个好官，所到之处，只饮一杯清水，没有任何的贪腐和过失。而当阎王问他有什么作为时，他却无言以对。于是阎王怒斥：“你身为官员却求全自保，该办的事情不办，该断的案子不断，该上报的问题不报，岂不是负国负民？要是这样，我们还不如在公堂上立一个木偶，它连水都不喝一口，不比你还廉洁吗？要知道，无功就是过，不干更是过。”

　　要解开“怕出事而不干事”的套，首先要分清干事和出事的界线，给干事的人提供一个相对宽松的环境。比如当年武松打虎，如果我们不看他为民除害的结果，只说他上山之前，喝了18碗酒，属于“醉打”。还打折了一根梢棒，属于“损害公物”。要是这样要求，就没有人去打虎了。因为干任何的事情，都会有代价、有成本、有不可预见性。要想让干部们干事，就得允许他们有花费、有失误。

　　在干部的提拔使用上，也要摆脱“无过就是功”的误区。“无过”的干部，往往都是干事少的干部。因为不干事，所以不出事，也得罪不了人。在考评的时候，得票率可能比干事的人更高。如果只看其“有过”还是“无过”，“无过”就提拔，“有过”即闲置，那就会陷入恶性循环的怪圈，导致更多的人不干事。

关键词：干事,出事,干部,提拔使用